如何破解垃圾焚烧厂“吃不饱”难题？

2025-06-13 13:14:23 kenengadmin 2

我国垃圾焚烧发电行业历经十年高速发展，处理能力已突破百万吨/日，但“建而不用”“半饱运行”现象却日益凸显。据统计，2023 年，全国垃圾焚烧发电厂 “计划内停炉”83467 天次，甚至有部分焚烧炉超过半年没有开机。这一矛盾折射出垃圾焚烧发电厂面临的深层问题，亟需通过系统化改革破解困局。

垃圾焚烧厂 “吃不饱” 的原因

垃圾源头减量是其中一个关键因素。随着垃圾分类的推进和人们环保意识的提高，源头垃圾数量明显降低。例如，上海等地区通过垃圾分类精细化管理，虽然使得入炉垃圾热值有所提高，但终端进入焚烧厂的垃圾量减少。

焚烧厂超前规划是垃圾焚烧厂“吃不饱“直接因素。过去 13 年间，中国的垃圾焚烧厂数量增长了近 9 倍，处理能力增长了 16 倍，并提前两年超额完成 “十四五” 目标。部分地区在规划建设垃圾焚烧厂时，对垃圾产生量的增长趋势预估过高，导致焚烧厂的处理能力超过了实际产生的垃圾量。

还有就是市场竞争激烈，垃圾焚烧发电行业市场竞争加剧，一些小型或运营成本较高的垃圾焚烧厂在竞争中处于劣势，难以获得足够的垃圾供应。

收运能力不足也是导致这一现象的原因之一，部分地区垃圾收运体系不完善，收运能力不足，导致垃圾不能及时、足量地运输到焚烧厂。

破解垃圾焚烧厂 “吃不饱” 难题的对策

1、协同处置其他垃圾

掺烧一般工业固体废物：在符合环保要求的前提下，对焚烧炉进行技术升级，使其能够协同处置一般工业固体废物。如广州福山循环经济产业园，利用生活垃圾焚烧设施阶段性的富余能力，协同处置一般工业固体废物，既解决了垃圾焚烧厂 “吃不饱” 的问题，又实现了资源的循环利用。

协同处置污泥：利用垃圾焚烧厂的高温焚烧工艺，协同处置污泥。2022 年 9 月，国家发改委、住建部、生态环境部发布相关通知，鼓励利用本地垃圾焚烧厂等窑炉处理能力，协同焚烧处置污泥。

跨区域联合焚烧：打破行政区划限制，实行跨区域联合焚烧。例如，一些大型城市可以与周边地区合作，将垃圾运输到处理能力有余的焚烧厂进行集中处理，实现资源的优化配置。

开挖填埋场陈腐垃圾：对超容的垃圾填埋场进行开挖筛分，将可燃的陈腐垃圾运至焚烧厂焚烧发电。

2、优化垃圾分类与收运

提高垃圾分类质量：加强垃圾分类宣传和引导，提高居民垃圾分类的准确率，减少不可焚烧垃圾混入焚烧厂的情况，提高焚烧垃圾的热值和发电效率。

完善垃圾收运体系：加大对垃圾收运设施的投入，优化收运路线和时间，提高垃圾收运效率，确保垃圾能够及时、足量地运输到焚烧厂。

3、政策引导加强规划管理：在新建垃圾焚烧厂时，应充分考虑当地的垃圾产生量、增长趋势和处理能力等因素，避免盲目建设和过度超前规划。

4、探索垃圾资源化利用新模式

发展生物柴油等资源化产品：将餐厨垃圾和农林废弃物制成脂肪酸甲酯（生物柴油），实现有机垃圾的资源化利用，减少对传统垃圾焚烧的依赖。

推广塑料垃圾热解技术：建设分布式塑料垃圾热解厂，将塑料垃圾热解为高热值液态油和可燃气体，并将固体残留物用于制轻质陶瓷颗粒，实现塑料垃圾的无害化和资源化处理。